VA-policy
VA-policy.
Antaget av Kommunfullmäktige den 28 oktober 2019, § 223.
Arbetet med planen utförs med stöd av Länsstyrelsen i Värmland genom LOVAbidrag.
Allmänt
VA-policyn innehåller ställningstaganden och anger strategiska vägval. Den har tagits fram genom ett samarbete mellan Samhällsbyggnad, Arvika Teknik AB, Bygglovsavdelningen och Miljöstaben. Policyn har föregåtts av en VA-översikt och den kommer att följas av en VA-plan med inriktnings- och prioriteringsordning för framtida VA-försörjning.
Process för framtagande av VA-plan
Steg 1: VA-översikt - sammanställning av nuläget i kommunen för både allmän VA och enskild VA
Steg 2: VA-policy - riktlinjer för hanteringen av både allmän och enskild VA i kommunen som geografiskt område
Steg 3: VA-plan - Inriktnings- och prioriteringsordning för framtida VAförsörjningen
Steg 4: Implementering och uppföljning - Arbete med konkreta åtgärder
Bakgrund och syfte
2012 beslutade kommunledningsutskottet att en arbetsgrupp skulle tas fram för att arbeta med en VA-plan. En VA-översikt togs fram men arbetet stoppades senare. 2017 återupptogs arbetet och översikten uppdaterades. Därefter påbörjades arbetet med att ta fram en VA-policy. En förvaltningsövergripande workshop genomfördes i april 2019 med deltagare från presidierna i myndighetsnämnden, kommunledningsutskottet, ATAB:s styrelse samt tjänstepersoner från kommunledning, samhällsbyggnad, miljöstaben, bygglov och VA. Utifrån resultatet på workshopen har denna policy tagits fram.
VA-planens syfte är att:
- Bidra till att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten
- Ta hänsyn till och anpassa till ett förändrat klimat
- Bidra till långsiktigt hållbar bebyggelseutveckling
- Skapa förutsägbarhet kring VA-hanteringen i kommunen
Ställningstaganden
Övergripande
- Förfrågningar om utökning av verksamhetsområdet behandlas av mark- och exploateringsgruppen (plan och mex) som är förvaltningsövergripande.
- Förändringar av enskilt eller allmänt VA ska föregås av information till berörda.
Enskilt VA
- Åtgärdstakten på enskilt avlopp bör vara 5% vilket ger ca 20 års utnyttjandetid för enskilda avlopp.
- Tillsynen på enskilt avlopp ska fortsatt prioriteras i de områden där det finns störst risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön
- Gemensamma lösningar ska beaktas vid förhandsbesked/bygglov av flera hus samtidigt samt vid tillsyn på närbelägna äldre avlopp.
Allmänt VA
- Innan utökning eller nybildande av verksamhetsområde ska utredning om förutsättningarna att lösa VA-frågan enskilt utföras. Verksamhetsområdets geografiska avgränsning ska göras utifrån detta.
- I normalfallet ska utökning av verksamhetsområdet ske i samband med detaljplaneläggning eller inom befintliga detaljplaner.
- Reservvattentäkt ska utredas och fastställas med skyddsföreskrifter.
- Förnyelsetakten på VA-anläggningarna ska vara minst 1 % av nyanskaffningsvärdet.
- Allmänna vattentäkter ska ha aktuella vattenskyddsområden i de fall det krävs.
- Vattentäkter ska ha uttagstillstånd i de fall det krävs.
- Vattentjänsterna vatten, avlopp och dagvatten ska bedömas var för sig vid utbyggnad av VA.
- Nödvattenplan ska finnas för samtliga områden med allmän VA.
- Vid nybyggnation av överföringsledningar ska särskild hänsyn tas till samordningsvinster utifrån problemområden och ge möjlighet till inkoppling till allmän VA genom avtal.
Dagvatten
- Vid dimensionering av dagvattensystem ska klimathänsyn tas, minst enligt gällande vägledningar.
- Dagvattenutlopp ska kartläggas med avseende på föroreningsbelastning
- Skyfallsberedskap motsvarande minst 100-årsregn ska efterstävas i öppna dagvattensystem vid ombyggnationer av allmänplatsmark och vid detaljplanläggning.
Liten ordlista
Allmän platsmark: En gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov (PBL 1 kap. 4§)
Verksamhetsområde: Det geografiska området inom vilket kommunen är skyldig att anordna vattentjänster enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster.
100-årsregn: Om 30 millimeter regn faller på 10 minuter blir återkomsttiden för regnet cirka 100 år.
Överföringsledning: Ledning för vatten eller avlopp mellan två olika verksamhetsområden.